Перевести сайт ▽

Русский

Белорусский

Английский

Немецкий

Французский

Тариф на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения

В связи со вступлением в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29.06.2022 года №421 Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2013г. №1166"  субсидируемый тариф на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения  составит 21,9245 рубля за Гкал., т.е. увеличиваться с 1 июня 2022 года  не будет.

 

Международная специализированная выставка жилищно-коммунального хозяйства «НАШ ДОМ»

Национальный выставочный центр «БелЭкспо» представляет первую в Беларуси специализированную выставку для организаций жилищно-коммунального хозяйства и специалистов данной отрасли – «НАШ ДОМ».

Миссия выставки – создание эффективной коммуникационной бизнес-платформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства для всестороннего независимого экспертного обсуждения перспективных решений развития отрасли, совершенствования нормативно-правовой базы, цифровой трансформации и автоматизации процессов управления городским хозяйством, поиска партнёров, обмена опытом, получения навыков и знаний, продвижения компаний, товаров и услуг.

Мероприятия, запланированные в рамках выставки «НАШ ДОМ», будут способствовать обмену накопленным опытом, выработке перспективных, инновационных предложений и решений по вопросам развития жилищно-коммунальной сферы нашей страны, а также послужат прочной основой для профессионального сотрудничества.

Подробнее здесь

 

Опасность в баллонах

Как известно, баллоны с газами широко используются в быту, транспорте и промышленности. Правильное и бережное использование баллонов с газом обеспечивает необходимый комфорт при приготовлении пищи на природе и в загородных домах, экономит денежные средства при заправке автомобилей и т.п.

Однако, при этом, многие забывают об элементарных мерах безопасности при перевозке и использовании баллонов с газом, забывая проводить необходимые мероприятия по обслуживанию и проверке баллонов. Очень часто сотрудники ГАИ останавливают транспортные средства, в которых перевозятся баллоны с газом в кузове без каких-либо приспособлений, исключающих их перемещение, отсутствуют предохранительные колпаки, отсутствуют требуемые предупредительные надписи, знаки опасности, клеймение и т.п. Все это может привести к очень печальным последствиям.

Газовый баллон – сосуд, имеющий одну или две горловины для установки вентилей, фланцев или штуцеров, предназначенный для транспортировки, хранения и использования сжатых, сжиженных или растворенных под давлением газов.

В чем основная опасность несоблюдение элементарных требований безопасности при перевозке и использовании баллонов с газом? – взрыв баллона.

Под взрывом понимают явление внезапного высвобождения энергии, которое основывается на свойстве газов расширяться, независимо от того, присутствовали ли газы до этого, или образовались лишь в процессе,  сопровождающееся резким звуковым эффектом и быстрым выделением энергии, которое приводит к разогреву, движению и сжатию продуктов взрыва и окружающей среды. Возникновение повышенного давления в области взрыва вызывает образование в окружающей среде ударной волны с сильным разрушающим действием.

К сожалению, ежегодно, из-за взрывов бытовых газовых баллонов, гибнут сотни человек. Последствия таких взрывов сопоставимы с детонацией 122 миллиметрового артиллерийского снаряда. Металлические осколки разлетаются на десятки метров, создавая зону сплошного поражения.

Пожары на объектах, где используются баллоны с газом, находящимся под давлением, характеризуются проявлением в различном сочетании следующих опасных факторов:

тепловое воздействие «пожара-вспышки»;

воздействие волны сжатия взрыва;

тепловое воздействие огненного шара;

тепловое воздействие струйного факела горящего газа;

воздействие осколков разорвавшегося баллона;

удушье, в результате уменьшения содержания кислорода в воздухе при скоплении в нем газов в избыточном количестве;

наркотическое действие отдельных газов, даже при незначительной концентрации в воздухе.

При попадании баллона с  газом в очаг пожара, происходит нагревание сосуда, что приводит к кипению жидкой фазы и повышению давления в нем. Пламя нагревает стенки сосуда и ослабляет их первоначальную прочность вследствие неравномерного прогрева поверхности, что, как правило, приводит к разрушению сосуда. При этом пары от мгновенного испарения жидкой фазы воспламеняются, и образуется «огненный шар».

В результате проведенных исследований на открытой площадке было установлено следующее: при попадании 50-литрового газового баллона со сжиженным газом в очаг пожара его разгерметизация с последующим взрывом происходит в течение первых 3,5 мин. При этом разрыв баллона, как правило, происходит по боковой образующей. Максимальный радиус разлета осколков баллона, разорвавшегося на открытой площадке, составляет 250 м, высота подъема осколков около 30 м. При взрыве газового баллона со сжиженным газом возможно образование «огненного шара» диаметром 10 м.

Основными причинами взрывов газовых баллонов являются:

чрезмерное переполнение баллона сжиженными газами;

значительный перегрев или переохлаждение стенок баллона;

попадание масел и других жировых веществ в баллон, приводящее к образованию взрывоопасных смесей;

образование коррозии и ржавчины внутри баллона;

удары по стенкам баллона вследствие их падения, соударения при транспортировании и др.;

неправильное наполнение баллона, приводящее к образованию взрывоопасных сред;

чрезмерно быстрое наполнение баллонов сжиженным газом ведет к перегреву вентиля баллона до 400С*;

попадание масел или взрывоопасной пыли;

образование ржавчины, окалины, искрообразование.

Особенности взрывов баллонов наполненных  различными газами.

Причиной возгораний баллонов с кислородом могут быть смазочные материалы и жировые загрязнения поверхностей, контактирующие с кислородом, так как  кислород является сильным окислителем. Масло - это углеводород, топливо. Структуры углерод-водород, взаимодействуя с кислородом, окисляются. При этом происходит химическая реакция с выделением тепла, что в свою очередь ускоряют реакцию окисления. Вследствие прохождения реакции в закрытом пространстве баллона - происходит взрыв.

При расследовании аварий, связанных с кислородными баллонами, выявлены следующие характерные признаки:

отрыв днища баллона с лучеобразными трещинами на нем (толщина днища примерно 15 мм);

отрыв горловины баллона;

корпус баллона разрывается на мелкие фрагменты (до сотни кусков), которые также имеют трещины;

прокладка между вентилем баллона и штуцером полностью выгорает;

поликарбонатная вставка на латунном клапане вентиля выгорает или находится в состоянии по твердости не уступающей самой латуни;

клапан находится в открытом состоянии, его резьба заклинена в корпусе вентиля;

нижняя часть вентиля, вкрученного в баллон, покрыта нагаром;

проходное сечение в латунном вентиле и его комплектующие имеют розовый цвет побежалости от высокой температуры.

Указанные повреждения могут произойти только при возгорании смеси кислорода с горючим газом, который, может попасть в кислородный баллон во время газосварочных работ, в момент, когда давление кислорода в баллоне становится ниже, чем давление горючего газа (пропан) в газовом баллоне и возможен переток его в кислородный баллон.

Все зависит от того, какое количество газа попало в кислородный баллон. Если его количество значительно, то происходит самовоспламенение горючей смеси при наполнении и взрыв баллона с разрушением самой наполнительной станции и с человеческими жертвами. Аварийная разгерметизация кислородного баллона приводит к воспламенению промасленных строительных конструкций и одежды участников тушения пожара, а также к интенсификации процесса горения.

Углекислотный баллон может взорваться при перекачке нормативной емкости с последующим перемещением баллона в тёплое помещение. Также причинами взрывов баллонов являются удары, падения, нагрев их солнечными лучами и другими источниками тепла, переполнение баллонов сжиженным газом, неправильное использование с нарушением правил техники безопасности, нарушение герметизации, неисправность запорной арматуры.

Для баллонов, заполненных водородом характерна следующая особенность в условиях пожара. При увеличении температуры (соответственно и давления) водород диффундирует в материал стенок баллона, что влечет за собой потерю первоначальной прочности баллона и его взрыв.

При попадании баллонов, заполненных азотом, в зону пожара увеличивается давление азота в баллоне, что может повлечь за собой деформацию и разрушение стенок баллона.

Баллоны, наполненные ацетиленом, могут взорваться вследствие воспламенения струи ацетилена, что приводит к разогреву баллона и взрывному распаду ацетилена. Опасно нагревание ацетиленовых баллонов внешними источниками тепла, так как при этом в них создается высокое давление, происходит процесс полимеризации ацетилена, который сопровождается значительным выделением тепла и может привести к взрывному распаду ацетилена. При прогрессирующем распаде ацетилена стенки баллона разогреваются, в некоторых случаях до температуры красного каления. Если не принять меры для достаточного снижения давления в баллоне, произойдет взрыв.

Наиболее распространенными причинами взрывов баллонов с пропан-бутановой смесью являются:

чрезмерное переполнение баллона сжиженными газами; значительный перегрев или переохлаждение стенок баллона;

образование коррозии и ржавчины внутри баллона;

образование ржавчины, окалины, искрообразование.

Нередко взрыв баллона с пропан-бутановой смесью происходит при соприкосновении газа с огнем. Взрыв пропан-бутановой смеси сопровождается высокотемпературным выбросом газов (пламени), при этом летят осколки и детали разорвавшихся баллонов, возникает тепловое излучение. При взрыве пропан-бутана помимо основных факторов пожара (открытый огонь, повышенная температура окружающей среды, токсичные продукты горения и т.д.), как правило, проявляются вторичные факторы: волна сжатия, образующаяся при взрыве баллона и влекущая за собой разрушение зданий или отдельных их частей, разрушение (или повреждение) наружного и внутреннего водопроводов, пожарной техники, стационарных средств тушения, технологического оборудования, возникновение новых очагов пожаров и взрывов. Особую опасность представляют газовые баллоны при пожаре.

Размеры возможных зон поражения осколками при разрушении баллонов в результате взрыва определяют дальностью полета наиболее крупных осколков.

Баллон с газом

Радиус зон поражения осколками при взрыве (м)

Ацетиленовый баллон

250

Кислородный баллон

220

Водородный баллон

110

Пропановый баллон

210

Ацетиленовый генератор

20

Бачок с керосином

80

 

Итак, чтобы эксплуатация баллонов с газом в быту, на отдыхе или производстве приносила Вам только положительные эмоции, необходимо соблюдение особых мер безопасности при их транспортировке, хранении и эксплуатации, а именно:

не допускать к эксплуатации баллоны, для которых истек срок очередного испытания, отсутствуют установленные клейма, предупредительные надписи и знаки опасности;

не допускать механических ударов, могущих повредить стенки баллона;

не допускать к эксплуатации баллоны с неисправным вентилем, повреждением корпуса и соответствующей окраски, при наличии ржавчины;

не эксплуатировать баллоны с утечкой газа через неплотные соединения;

проводить необходимые мероприятия по защите баллонов (особенно в летнее время) от любых тепловых воздействий, так как это  вызывает повышение давления газа в нем;

транспортировать баллоны с газом необходимо с надетыми предохранительными колпаками, а баллоны с горючими газами - с колпаками и заглушками;

во время перевозки баллонов в автомобилях, автокарах и на других средствах рессорного транспорта в горизонтальном положении между баллонами устанавливается прокладка из деревянных брусков с вырезанными гнездами или на баллоны надевают резиновые кольца толщиной не менее 25 мм. При этом все баллоны укладываются вентилями в одну сторону. При перевозке баллонов в вертикальном положении в специальных контейнерах или без них должны быть установлены прокладки между баллонами и ограждения от возможного падения;

не ударять баллоны во время погрузки и разгрузки бросать баллоны о твердые предметы;

не допускается совместное хранение баллонов с кислородом и горючими газами, так как это связано с возможностью образования взрывоопасных смесей;

баллоны с ядовитыми газами должны храниться в специальных закрытых помещениях;

запрещается производить какой-либо самостоятельный ремонт или окраску баллонов или их арматуры;

запрещается отогревание редукторов, вентилей открытым огнем; отогревать их следует только горячей водой (паром);

не допускается работа с кислородными баллонами в промасленной одежде и рукавицах;

заполнять баллоны необходимо только теми газами, для которых они предназначены.

 

Ведущий государственный инспектор

Мозырского межрайонного отдела

ГОУ  Госпромнадзора                                               Д.М.Кунгер

 

Информация о разъяснении вопросов в части подъёмных сооружений

Вопрос:

Владельцем потенциально опасного объекта (стреловой самоходный кран) является индивидуальный предприниматель. Какой порядок организации производственного контроля в области промышленной безопасности должен осуществляться предпринимателем и необходимо ли иметь лицензию на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

Ответ:

Согласно статье 26 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. «О промышленной безопасности» (далее – Закон) субъект промышленной безопасности независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь (далее – индивидуальный предприниматель), осуществляющие эксплуатацию потенциально опасных объектов (далее – ПОО), обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на эксплуатируемых ПОО.

Статьей 29 Закона определено, что при наличии у индивидуального предпринимателя эксплуатируемых ПОО для организации производственного контроля в области промышленной безопасности он вводит в штат должность инженера по промышленной безопасности, или возлагает соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности на лицо, имеющее высшее техническое образование и подготовку, необходимую для осуществления полномочий предусмотренных статьей 30 Закона. В этом случае индивидуальный предприниматель вправе возлагать эти обязанности на физическое лицо посредством заключения с таким лицом гражданско-правового договора, содержащего обязанности и права сторон по обеспечению промышленной безопасности с учетом требований законодательства.

Индивидуальный предприниматель для организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных кранов должен разработать Положение о порядке организации и осуществления производственного контроля в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 336 Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 66

Пунктом 137 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450, установлено, что право на осуществление лицензируемых видов деятельности в области промышленной безопасности, а также отдельных работ и (или) услуг, составляющих соответствующий вид деятельности, имеют только юридические лица Республики Беларусь и иностранные организации.

Таким образом, в соответствии с законодательными актами индивидуальным предпринимателям не предоставлено право на осуществление лицензируемых видов деятельности в области промышленной безопасности. Работы по монтажу, наладке, обслуживанию, техническому диагностированию и ремонту самоходного стрелового крана, владельцем которого является индивидуальный предприниматель, должны выполняться по договору специализированной организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) в области промышленной безопасности.

Вопрос:

В филиале организации на основании рекомендаций, изложенных в техническом отчёте по обследованию конструкций подкрановых путей, планируется проведение работ по замене рельса подкранового пути мостового крана, расположенного в здании.

В целях выбора специализированной организации, имеющей право на выполнение работ по замене рельса и разработку соответствующей проектной документации, просим разъяснить является ли подкрановый путь мостового крана элементом грузоподъёмного крана, либо подкрановый путь, включая рельсы, подкрановые балки, колонны, связи является частью строительной конструкции здания (сооружения).

Ответ:

В соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 лицензированию в области промышленной безопасности подлежат работы по монтажу, наладке, обслуживанию, техническому диагностированию, ремонту (далее – работы) грузоподъемных кранов, эксплуатируемых на них технических устройств. Подкрановый путь в перечень технических устройств не включен.

Справочно. Подкрановый путь является конструкцией, воспринимающей и передающей крановые нагрузки на грунтовое основание или строительные конструкции здания (сооружения), и обеспечивающей безопасную работу крана на всём пути его передвижения.

Согласно ГОСТ 33709.1-2015 «Краны грузоподъемные. Словарь. Часть 1. Общие положения» путь крановый – это крановый путь в виде одного или более (обычно двух) параллельных рельсов для передвижения грузоподъемных кранов на рельсовом ходу, направляющий их движение, воспринимающий и передающий нагрузки от них на строительные конструкции (сооружения), а также обеспечивающий безопасную работу кранов на всем пути их передвижения.

Таким образом, подкрановый путь не является элементом крана и, по мнению Госпромнадзора, относится к строительным конструкциям здания (сооружения).

Пунктом 37 Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 66, определено, что устройство кранового пути производится по проекту, разработанному изготовителем грузоподъемного крана или проектной организацией, имеющей аттестат соответствия на право осуществления соответствующего вида деятельности, выданный Министерством архитектуры и строительства в соответствии с Положением об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2014 г. № 252.

Вопрос:

Прошу разъяснить действие статьи 133 Правил по обеспечению промышленной безопасности лифтов, строительных грузопассажирских подъёмников, эскалаторов, конвейеров пассажирских, утверждённых постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.12.2020 № 56, в части возможности владельцам ПОО (лифтов) заключения гражданско-правовых договоров с индивидуальными предпринимателями, содержащих обязанности и права по обеспечению промышленной безопасности с учётом требований законодательства.

Ответ:

В соответствии с частью четвертой статьи 29 Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» (далее – Закон) для организации производственного контроля руководитель субъекта промышленной безопасности или его обособленного подразделения в установленном законодательством порядке обеспечивает наличие структурного подразделения, ответственного за осуществление производственного контроля, или вводит в штат должность инженера по промышленной безопасности, или возлагает обязанности по обеспечению промышленной безопасности на лицо, имеющее высшее техническое образование и подготовку, необходимую для осуществления соответствующих полномочий (далее –  лицо, на которое возложены обязанности по обеспечению промышленной безопасности).

Возложение указанных обязанностей осуществляется путем издания субъектом промышленной безопасности локального правового акта, который закрепляет за конкретным работником этого субъекта, имеющим высшее техническое образование, необходимую подготовку, проверку знаний по вопросам промышленной безопасности, соответствующий круг обязанностей.

Лицо, на которое возложены обязанности по обеспечению промышленной безопасности осуществляет производственный контроль в соответствии с Законом и Положением о порядке организации и осуществления производственного контроля, разработанного в соответствии Примерным положением, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 июля 2016 г. № 37.

Возложение обязанностей по обеспечению промышленной безопасности субъектом хозяйствования на юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей Законом не предусмотрено.

Таким образом, руководитель субъекта промышленной безопасности (юридического лица) не вправе возложить обязанности по обеспечению промышленной безопасности (осуществлению производственного контроля в области промышленной безопасности) при эксплуатации потенциально опасных производственных объектов (лифтов) по договору на индивидуального предпринимателя.

Вопрос:

Просим дать разъяснение о возможности применения блоков канатных, произведённых ООО Научно-производственное объединение «Урал», из материала «АРКАИМ 1006 БЛОЧНЫЙ» на кранах мостового и стрелового типа и талях электрических.

Блоки канатные из «АРКАИМ 1006 БЛОЧНЫЙ» в настоящее время уже получили применение на автомобильных кранах.

Ответ:

В соответствии с пунктом 63 Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъёмных кранов (далее – Правила), утверждённых постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 66, узлы и механизмы, изготавливаемые в качестве запасных частей или комплектующих, должны иметь идентификационную маркировку изготовителя в соответствии с проектной документацией на грузоподъемный кран и документы, подтверждающие качество изготовления.

Согласно пункту 67 Правил при комплектовании грузоподъемных кранов из составных частей, узлов, деталей, механизмов, изготовленных несколькими организациями, качество изготовления грузоподъемного крана в целом, соответствие его Правилам и оформление эксплуатационной документации на грузоподъемный кран обеспечивает изготовитель, производящий грузоподъемный кран в собранном виде.

Таким образом, применение в конструкции грузоподъемного крана канатных блоков, не предусмотренных изготовителем грузоподъемного крана, возможно по согласованию с ним.

 

Ведущий государственный инспектор

Мозырского межрайонного отдела

ГОУ Госпромнадзора

Скоростецкий П.Н.

 

Промышленная безопасность и роль производственного контроля в ней

Согласно Закона Республики Беларусь от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности» (далее - Закон) промышленная безопасность-состояние защищенности жизненно важных интересов личности от возникновения аварий и инцидентов, обеспеченное комплексом организационных и технических мероприятий, установленных Законом и иными актами законодательства.

Однако не стоит путать или отождествлять промышленную безопасность и сферу охраны труда. Цель промышленной безопасности – предотвращение аварийных ситуаций, снижение травматизма работников, сведение к минимуму последствий аварий и ущерб от работы объекта.  А цель сферы охраны труда - сохранение здоровья и жизни работников. Например – аварии на производствах могут не нести угрозы жизни и здоровью сотрудников, поэтому сфера охраны труда не имеет к их ликвидации никакого отношения. Такие аварии – сфера деятельности промышленной безопасности. В тоже время, принести вред здоровью могут и не аварийные ситуации, которые подпадают под действие охраны труда.

Согласно ст.3 Закона субъектами промышленной безопасности являются юридические лица, в том числе иностранные и международные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами (далее – юридические лица), а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности.

Объектами отношений в области промышленной безопасности являются опасные производственные объекты, потенциально опасные объекты и технические устройства.

На каких же предприятиях нужен производственный контроль?

Согласно ст.26 Закона производственный контроль обязан осуществлять каждый субъект промышленной безопасности, который эксплуатирует опасные производственные объекты (ОПО) и (или) потенциально опасные объекты (ПОО). Перечни ОПО и ПОО приведены в приложениях 1 и 2 к Закону.

 

Кто должен организовывать и проводить производственный контроль?

Согласно ст.29 Закона руководитель субъекта в установленном порядке возлагает обязанности по организации и проведению производственного контроля на лиц, ответственных за осуществление производственного контроля и/или вводит в штат должность инженера по промышленной безопасности.

В определенных случаях (наличие в эксплуатации у субъекта хотя бы одного ОПО I и (или) II типов) вышеуказанные лица вводятся в состав отдельного структурного подразделения (т.н. службы промышленной безопасности). При этом, руководитель указанной службы, также, как и лица, ответственные за осуществление производственного контроля, и инженеры по промышленной безопасности подчиняются напрямую руководителю субъекта (или его обособленного подразделения) либо его заместителю, ответственному за организацию промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности или его обособленном подразделении (на большинстве предприятий, это, как правило, главный инженер).

Закон предусматривает и определенные квалификационные требования к назначаемым лицам, а именно: лица, ответственные за осуществление производственного контроля должны иметь высшее техническое образование и подготовку по вопросам промышленной безопасности.

Каков порядок проведения контроля и какие записи при этом ведутся?

Сегодняшнее законодательство не устанавливает для субъекта четкого регламента проведения производственного контроля, как это было ранее определено в «Правилах организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утв. постановлением МЧС от 28.06.2000 №11 (документ утратил силу с 10.08.2016 в связи с принятием нового Закона).

В ст.29 Закона указано, что руководители субъекта сами должны установить для себя требования (регламент и правила) к осуществлению производственного контроля путем утверждения соответствующих Положений о порядке организации и осуществления производственного контроля (далее – Положение). Единственное на чем настаивает законодатель, это то, что утверждаемые на предприятиях Положения должны соответствовать «Примерному положению об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности», утв. постановлением МЧС от 15.07.2016 N 37. Изучив основные задачи и составляющие производственного контроля (пп.4,5 указанного Примерного положения) стоит обратить внимание, что функции ответственных лиц (или инженеров по промышленной безопасности) не ограничиваются только проведением собственно контроля (в виде проверок объектов), а включают и ряд других мероприятий (таких как: разработка ЛНПА по промышленной безопасности, организация проведения подготовки и проверки знаний работников субъекта по промышленной безопасности и многое другое).

В ст.29 Закона «О промышленной безопасности» законодатели дают возможность руководителю субъекта промышленной безопасности (который эксплуатирует опасные производственные объекты(ОПО) и/или потенциально опасные объекты (ПОО)) ввести в штат должность инженера по промышленной безопасности с целью возложения на него обязанностей по организации и проведению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Изучив положения данной статьи Закона многие руководители пожелали пополнить свой штат таким специалистом, однако, при этом, не учли множество важных аспектов.

Кого можно назначить на должность «инженер по промышленной безопасности»?

Для начала, надо четко понимать, что «инженер по промышленной безопасности» – это должность, квалификационные требования к которой содержатся в первом выпуске ЕКСД (утв. Постановлением Минтруда 30.12.1999 №159). В частности, в данном документе указано, что для назначения на эту должность у работника должно быть специальное образование (а именно: высшее образование по соответствующему направлению (виду профессиональной деятельности)). Такое образование на сегодняшний день можно получить, например, в Университете гражданской защиты МЧС Республики Беларусь, где и обучают инженеров по промышленной безопасности. При отсутствии указанного образования назначать специалистов на эти должности (в том числе на условиях совмещения или совместительства) НЕЛЬЗЯ!

Что же делать, если специалиста с таким образованием в штате предприятия нет, а до ближайшего выпуска молодых специалистов из Университета гражданской защиты МЧС (или до получения второго высшего образования соответствующим работником субъекта) еще достаточно много времени? Кто будет осуществлять проведение производственного контроля (а это обязанность руководителя субъекта)? Ответ на этот вопрос дается в той же 29 статье Закона, а именно: за руководителем субъекта остается выбор, т.е. вместо инженера по промышленной безопасности можно просто возложить соответствующие обязанности на ответственное лицо (имеющее высшее техническое образование по любому направлению и необходимую подготовку).

В каких же ситуациях прием на работу такого специалиста будет обоснован? Это, несомненно, в тех случаях, когда у субъекта много разноплановых, территориально удаленных, технически сложных и т.п. подлежащих контролю объектов (ОПО и/или ПОО), и, особенно тогда, когда некоторые из этих объектов относятся к ОПО I и (или) II типов опасности (заметим, что в этих случаях, согласно Закону, этот специалист будет работать уже не в одиночке, а составе структурного подразделения, т.н. «службы промышленной безопасности»).

Безусловно, добиться более качественного и в полном объеме проведения производственного контроля на предприятии можно вводя в штат отдельную должность («инженер по промышленной безопасности»), т.к. для этого специалиста организация и проведение производственного контроля – его основная работа. В то время, как возложение обязанностей по проведению производственного контроля на должностных лиц проводится без освобождения их от выполнения основной работы (по занимаемой должности), т.е. таким лицам руководитель вменяет дополнительные обязанности на выполнение которых требуется и дополнительное время, а таким временем не каждый специалист и не всегда располагает.

Оценить все эти моменты: нужен ли отдельно в штате инженер по промышленной безопасности (если нужен- то сколько); сколько назначать ответственных за проведение производственного контроля; назначать ли только ответственных лиц или принять в штат еще и несколько инженеров по промышленной безопасности – может только руководитель субъекта промышленной безопасности или его заместитель, ответственный за организацию промышленной безопасности (как правило, это главный инженер). При проведении такой оценки он должен в первую очередь обращать внимание на следующее: а смогут ли назначенные (и/или принятые в штат) лица в полном объеме и качественно выполнять свои обязанности по проведению производственного контроля. Для чего руководитель должен также учесть количество ОПО и/или ПОО, численный состав работников на них, их территориальную удаленность и многое другое.

Обратите внимание! Законодатели не обязывают Вас брать в штат именно «инженера по промышленной безопасности», они дают вам выбор в подборе специалистов для проведения контроля, сделать который можно проведя всестороннюю оценку вышеуказанных факторов.

Основные функциональные обязанности инженера по промышленной безопасности

Ниже остановимся на основных обязанностях инженера по промышленной безопасности. К ним относятся:

  • собственно, контроль за соблюдением работниками ОПО и/или ПОО требований промышленной безопасности, в т.ч. контроль за своевременным проведением необходимых испытаний, технических освидетельствований и технического диагностирования оборудования и устройств, применяемых на ОПО и/или ПОО, ремонтом и поверкой средств измерений;
  • разработка и пересмотр (совместно с руководителями подразделений) инструкций по промышленной безопасности, иных локальных нормативных правовых актов организаций, содержащих требования по промышленной безопасности;
  • организация и контроль проведения обучения и проверки знаний у работников субъекта;
  • разработка планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и контроль за своевременным и качественным их выполнением, в том числе планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов, и ликвидации их последствий; а также контроль за выполнением мероприятий, отраженных в выданных им же (или органами надзора) предписаниях;
  • доведение до сведения работников ОПО и (или) ПОО информации об изменении законодательства в области промышленной безопасности;
  • участие в техническом расследовании причин аварий, инцидентов, произошедших в субъекте промышленной безопасности, а также проведение анализа причин их возникновения и контроль за реализацией мероприятий, принятых по результатам расследования, в т.ч. ведение и хранение соответствующих документов, сопутствующих расследованию (журналы, акты и т.п.);
  • и ряд других обязанностей (в соответствии с основными задачами производственного контроля, изложенными в п. 4,5 Примерного положения об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности, утв. Постановлением МЧС от 15.07.2016 N 37).

Как видим, в обязанности данного специалиста входит не только контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах в том виде, как мы его понимаем, но и ряд других довольно трудоемких мероприятий.

В заключение стоит отметить, что, к сожалению, практически ни одна проверка Госпромнадзора не обходится без замечаний по порядку проведения и (или) организации производственного контроля. В последнее время достижение промышленной безопасности становится все более сложной задачей из-за постоянно меняющихся условий труда и производственных процессов. Законы и правила безопасности постоянно совершенствуются, создавая все более безопасные рабочие места. Работодатели должны понимать и приспосабливаться к этим изменениям, а также сообщать о них своим сотрудникам и обеспечивать, чтобы они могли действовать в соответствии с ними. Только таким образом мы вместе скажем травматизму НЕТ!

 

Ведущий государственный инспектор

Мозырского межрайонного отдела

ГОУ Госпромнадзора

Скоростецкий П.Н.

 


Страница 2 из 25

Общественная жизнь предприятия

Обсуждение изменений в Конституцию в КУП «Коммунальник Калинковичский»

19 января 2022 года в КУП "Коммунальник Калинковичский" состоялась диалоговая площадка по обсуждению предлагаемых внесений изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. В работе диалоговой площадки приняли участие заместитель генерального директора государственного объединения «Жилищно-коммунальное хозяйство Гомельской области» Игорь Куприянович Ермольчик, председатель Гомельской...

20 Янв. 2022

Отчеты состоялись!

19 октября 2021 года в первичной профсоюзной организации КУП "Коммунальник Калинковичский" состоялась отчетная конференция.В работе конференции приняли участие 25 делегатов и 2 приглашенных лиц, в числе которых присутствовали - председатель Гомельской организации Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятийКорж...

20 Окт. 2021

Поздравления ко Дню матери!

Администрация и профсоюзный комитет, и коллектив предприятия поздравляет женщин-матерей с праздником! Этот замечательный праздник наполнен особой теплотой, искренностью и глубокой благодарностью в адрес матерей, бабушек, жен — всех женщин, воспитывающих детей. Все в мире начинается с мамы. Она —...

14 Окт. 2021

Новости

17 сентября – День народного единства

Белорусы впервые отметят День народного единства 17 сентября. Государственный праздник был учреждён Президентом Беларуси. Ко Дню народного единства на различных уровнях запланировано большое количество различных общественно-политических и...

16 Сент. 2022

Месячник по предупреждению пожаров

С 22 августа по 23 сентября 2022 года на территории города и района проводится  месячник по предупреждению пожаров и гибели от них людей по причине неисправности печного отопления. Целью является...

16 Сент. 2022

Платные услуги населению

Государственное предприятие «Коммунальник Калинковичский» оказывает следующие виды платных услуг населению: - Ремонтно-строительные работы (отделочные, штукатурные, облицовочные, малярные, стекольные, обойные, печные работы) (тел.: 115 ) - Электромонтажные работы, услуги по установке, замене и...

30 Авг. 2022

Вниманию налогоплательщика!

Инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Гомельской области напоминает!   В текущем году физическим лицам впервые направлено единое извещение на имущественные налоги (транспортный, земельный налог  и налог на ...

15 Авг. 2022

Опрос

Как вы оцениваете предоставленные нами услуги?
 

Контакты

Телефон/факс: 8-02345-3-32-76.

Телефоны единой диспетчерской службы ЖКХ: 115

Режим работы:

понедельник-пятница с 8.00 до 17.00,

обед с 12.00 до 13.00.

Выходной: суббота, воскресенье.

Генеральный директор:

ЖИГАРЬ Олег Николаевич

Адрес: 247710. Гомельская область, г.Калинковичи, ул. Суркова, 14.

e-mail: kup_kk@mail.gomel.by | СМДО: Org7406 | Тел.: 80234533276

ОКПО 033697343000, УНП 400023994, МФО151501912

р/с: BY27BAPB30124001300130000000 (БИК ВАРВВY2Х)

ОАО "Белагропромбанк" г. Минск